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西藏教育事业全面发展进步

发布时间:2019-09-29 09:23:00来源: 西藏日报

  70年来,西藏建立起比较完整的现代教育体系,各族人民群众受教育权利得到根本保障;各级各类教育快速协调发展,覆盖城乡的基本公共教育服务体系初步建立;促进公平、提高质量,人民群众教育获得感不断提升;队伍建设持续推进,建设了一支适应现代教育发展的教师队伍;教育支撑保障体系不断健全,教育惠民政策有效落实;教育援藏机制不断深化,内地办学成效显著。

  教育是最阳光的事业,西藏是离太阳最近的地方。西藏和平解放后,中国共产党在西藏大力发展现代教育事业,坚持社会主义办学方向,坚持中国特色社会主义教育道路,极大保障各族人民受教育的基本权利,更好满足各族群众学有所教、幼有所育的愿望。短短几十年,西藏教育事业发生了根本性变化,谱写了雪域高原教育发展的崭新篇章。

  建立起比较完整的现代教育体系,各族人民群众受教育权利得到根本保障。西藏和平解放前,只有三大领主子弟才有受教育的权利,文盲率高达95%以上,广大农奴子女被剥夺了受教育的权利。和平解放后,党中央在西藏大力兴办现代学校、普及科学技术知识、开展扫盲教育。西藏现代教育从无到有、从小到大,建立起了以区内为主、区外为辅、区内外相结合的涵盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、特殊教育、继续教育在内的较为完整的现代教育体系。1951年,人民解放军在西藏创办的第一所新型学校昌都小学开学。1958年,在党中央的亲切关怀下,西藏公学在陕西咸阳建立,成为西藏和平解放后党中央为西藏在内地创办的第一所高等学校。1985年西藏大学建立,西藏高等教育体系初步形成。1984年,国家作出“在内地为西藏办学培养人才”的战略决策。1985年开始在内地16个省市开办西藏班(校),内地办学成为西藏教育事业的组成部分。1993年,自治区提出“县县有中学、乡乡有小学、小学适龄儿童入学率达到80%,牧区普及小学三年教育、农区普及小学六年教育、城镇普及九年义务教育”的发展目标,开始分阶段有步骤地推行九年义务教育,到2000年基本实现。2011年,西藏全面完成“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)攻坚任务,成为西藏教育发展史上的里程碑。2012年,西藏启动义务教育发展基本均衡县督导评估认定工作,2018年62个县通过国家督导评估认定,2020年将实现74个县区义务教育基本均衡发展的目标。

  各级各类教育快速协调发展,覆盖城乡的基本公共教育服务体系初步建立。1959年,全区各级各类学校468所,其中小学462所、普通中学4所、职业学校1所、中等学校1所,在校生19764人。经过60年的发展,教育结构进一步优化,教育达到空前规模。2018年,全区有各级各类学校2442所,其中普通高等学校7所、中等职业学校11所、中学133所、小学809所、特殊学校5所、幼儿园1477所;区内各级各类在校生702336人,区外各级各类西藏籍在校生80134人,学前教育毛入园率、小学净入学率和初中、高中阶段、高等教育毛入学率分别为77.9%、99.5%、99.5%、82.3%、39.2%。优化学校布局,统筹配置教育资源,教育基本公共服务能力显著提升。学前双语教育加快普及,全区幼儿园覆盖60%以上的村(社区),以公办为主的普惠性学前教育网络基本建成。按照就近入学、相对集中和优化配置的原则,坚持乡办小学、县办初中、市地办高中的中小学布局原则,集中办好寄宿制学校,同步规划建设易地扶贫搬迁和高海拔生态搬迁安置点学校,进一步办好边境地区学校,保留并办好必要的教学点。推进义务教育学校标准化建设,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,改善高海拔牧区办学条件,让偏远艰苦地区的孩子享受到优质教育资源,享受到均等化的教育公共服务。基础教育学校和中职学校校舍面积达到1057万平方米,生均校舍面积达到近16平方米,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校、边境国门学校办学条件明显改善。

  促进公平、提高质量,人民群众教育获得感不断提升。坚持党对教育工作的全面领导,把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,突出理想信念教育,强化社会主义核心价值观教育,深化爱国主义、民族团结和反分裂斗争教育,加强马克思主义“五观”“两论”教育和新旧西藏对比教育,铸牢中华民族共同体意识,广大师生思想政治素质明显提高,思想主流积极健康向上,拥护中国共产党的领导、拥护社会主义制度、热爱祖国大家庭,维护祖国统一、维护民族团结、反对分裂的思想基础更加牢固。实施基础教育质量提升计划,强化理科和实践教学,新建、改扩建一批初高中学校理化生实验室,以国家通用语言文字为主的双语教育扎实推进,加强藏语文课程教学,“五个100%”目标基本实现。高等教育服务经济社会发展能力显著提高,西藏大学进入部区合建和世界一流学科建设高校行列,西藏民族学院更名为西藏民族大学,西藏农牧学院独立设置,西藏藏医药大学成为博士授权单位,高校和职业院校学科专业结构持续调整优化,理、工、农、医等人才紧缺专业和特色优势学科建设得到加强,人才培养能力和质量不断提高,高校科研创新能力不断提升。把教育作为普惠的民生福祉,教育公平机制不断健全完善。实施阳光招生,实施国家专项计划、重点高校专项计划和农村专项计划,扩大农牧民子女高考录取比例,并向人口较少民族和那曲、阿里等艰苦地区倾斜。精准推进教育脱贫工作,针对不同教育群体分类施策,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。保障困难群体受教育权利,随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年受教育权利得到更好保障。实施教育信息化珠峰旗云计划,大力开展智慧教育创新,实施教育信息化百校示范行动计划,建成教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台,促进信息技术与教育教学深度整合。

  队伍建设持续推进,建设了一支适应现代教育发展的教师队伍。1961年,西藏第一所师范学校拉萨师范学校正式开学。1965年建立西藏自治区师范学校。1975年建立西藏师范学院。1985年在西藏师范学院基础上建成西藏大学。2006年拉萨师范学校升格为拉萨师范高等专科学校。2000年以来,随着“两基”攻坚计划的实施和各级各类教育规模的不断扩大,自治区通过多种形式补充大量专业教师。特别是党的十八大以来,实施了高海拔艰苦边远地区教师定向培养计划、乡村教师定向培养计划等,通过公开招录、免费师范生定向培养、人才引进、聘用、支教等方式拓宽教师补充渠道,教师数量持续增长。1959年全区在职教职工622人,2018年全区教育系统教职工达到6万人。教师整体素质不断增强,强师德、补数量、提质量、重管理、保待遇等各项措施相继落地,构建了国家级、自治区级、市地级、县级、校本五级培训体系,实施教师全员提升工程和名教师、名校长培养工程,2016年以来累计培训教师7万人次,专任教师学历合格率达98.4%,中、高级职称比例达到40.6%,教师的政治素养、职业道德和专业水平全面提升。教师地位待遇显著提高,教师职称制度改革稳步推进,建立健全教师荣誉表彰制度,把教师周转宿舍建设纳入自治区住房保障体系,乡村教师生活补助实现全覆盖,开展尊师重教活动,使广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师职业吸引力进一步增强。

  教育支撑保障体系不断健全,教育惠民政策有效落实。西藏和平解放以来,党中央给予特殊关怀,全国人民给予无私援助,采取一系列政策措施大力发展各级各类教育,加大教育投入力度,改善办学条件,完善教育优惠政策和教育经费保障机制。全区教育事业发展投入从1959年的不足200万元增长到2018年的253亿元,教育累计投入1718.54亿元,“十三五”以来财政教育投入年均增幅20%以上。1985年,自治区对义务教育阶段农牧民子女实行“三包”政策,已连续18次提标,“三包”年生均标准目前达到3720元。2011年,自治区全面实现15年公费教育。2012年,自治区全面推行义务教育学生营养改善计划,2014年起覆盖义务教育阶段所有农牧民子女。建立健全从学前至高等教育的学生资助政策体系,目前各类资助政策和项目已达40项,2018年教育资助资金达到33.92亿元、受益学生达到173万人次,资助范围实现各学段全覆盖、公办民办全覆盖、建档立卡以及家庭经济困难学生全覆盖。

  教育援藏机制不断深化,内地办学成效显著。上世纪50年代开始,中央开始选派教育行政干部和教师赴藏支援教育。改革开放后,中央先后召开六次西藏工作座谈会,把加快西藏教育发展作为援藏工作的主要内容之一,对教育援藏工作作出安排部署。2011年,启动实施新一轮团队式对口支援西藏高校工作,由北京大学等27所国内重点高校团队对口支援西藏7所高校。2014年,确定东中部7个职教集团、13所民办本科学校对口支援西藏职业学校。2015年8月,中央第六次西藏工作座谈会作出“要加大教育援藏力度,重点加强以数理化学科为主的内地教师进藏支教”的重大部署。2016年4月正式启动教育人才组团式援藏工作,在中央有关部委的直接推动和对口支援省市、单位的倾力支持下,内地17个省市和教育部直属高校中小学已选派1998名教师组团式支援西藏20所学校,自治区选派1179名管理人员和骨干教师赴内地对口援藏省市跟岗培训学习。2019年,新一批组团式援藏教育人才纳入到中组部援藏干部人才计划统一管理。教育对口支援已成为推进西藏教育发展的重要力量,彰显了我国社会主义制度的优越性。内地办学不断深化。从1985年党中央在内地16个省开办西藏班(校)以来,完成了初中、高中学制改革,逐步扩大了内地班招生规模,办学水平和教育教学质量稳步提高。到2018年底,办班省市增加到21个,内地西藏班在校学生16695人(高中生11455人、初中生5240人),内地西藏中职班在校学生3671人。内地办学30多年来,为西藏社会主义建设事业培养输送了成千上万各类专门人才。内地办学成为西藏现代教育体系的组成部分和西藏人才培养的基地,送子女上内地西藏班(校)已成为西藏各族群众的强烈愿望。

  西藏教育事业是治边稳藏事业的组成部分。纵观西藏教育发展的恢弘历程,西藏各族人民共享教育发展的巨大成就,各族人民更加感受党的阳光雨露,感受祖国大家庭的温暖,感受社会主义制度的无比优越。当前,西藏进入决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化西藏新征程的关键时期。站在新的历史起点上,全区教育系统在自治区党委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和西藏工作的一系列重要指示批示精神特别是致西藏民族大学建校60周年贺信精神,围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本任务,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为推动新时代西藏长足发展和长治久安提供有力人才支撑和智力保障。

(责编: 陈濛濛)

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